Ante las múltiples iniciativas de cooperación recientemente emprendidas por la diplomacia colombiana parecería quedar atrás el estigma del parroquialismo. Hechos como la inclusión de Colombia, como único país latinoamericano en procesos de toma de decisiones de alto nivel en un escenario como la Cumbre sobre Afganistán, constituye un logro que no se puede desconocer.

La Cancillería colombiana cuenta hoy con una agenda ambiciosa que amplía las perspectivas y proyecta una imagen propositiva del país, con respuestas pertinentes para los grandes temas en la agenda de seguridad global. De ser un actor demandante de respuestas asistenciales, asume el rol de cooperante de conocimiento y con ello su posición en la región adquiere un valor de renovada importancia. Vale la pena citar otros ejemplos como la puesta en marcha de una estrategia de cooperación con los países centroamericanos entre los que se encuentran Honduras y Costa Rica. Asimismo, el “Programa de Cooperación en seguridad Colombia-México”: sin duda es un verdadero reto para Colombia compartir experiencias que se traducen en lecciones para un país que experimenta índices de violencia y criminalidad sin precedentes.

Exportar seguridad, es este un objetivo estratégico bien concertado entre el Ministerio de Defensa y la Cancillería colombiana. La exportación de este producto puede traducirse en una interlocución certera en el concierto internacional e incluso un liderazgo en la región. Sin embargo, vale la pena preguntarse, ¿cuál es el concepto de seguridad que quiere exportarse? El control territorial per se no es garante de resolución de conflictos de ahí que esta no puede ser la marca de nuestro producto. Menos aun, el apoyo con más efectivos para operaciones militares. Una venia y peor aun una contribución al recrudecimiento a una estrategia ofensiva en Afganistán es a todas luces negativo para la diplomacia colombiana.

En el juego de las lealtades tan presente en la política exterior colombiana esta disposición de servicio a Afganistán puede interpretarse como un guiño más a Estados Unidos. Por ello, se requiere una gran precisión en términos políticos para esta estrategia. La cooperación sólo tendrá resultados contundentes si se plantea en una esfera independiente a la agenda bilateral con Estados Unidos.  Colombia no puede desconocer las fallas estructurales de la estrategia implementada en Afganistán por el gobierno estadounidense entre las que se encuentra su concepto primario de consolidación que olvida el principal componente de esta tarea, el fortalecimiento institucional.

¿Puede Colombia orientar a Afganistan o a otro país en esta materia? Revisemos los temas en los que se quieren dar lecciones. Desarme, desmovilización y reintegración. Allí hay aun mucha tela por cortar a nivel nacional; la sostenibilidad de los acuerdos alcanzados con los grupos autodefensas se ve eclipsada por un fenómeno en ascenso, las bandas criminales emergentes de ahí que se debe actuar con prudencia a la hora de exportar formulas en estos asuntos. En lo que se refiere  a la lucha contra las drogas hay elementos importantes, desde lo operativo hasta los lineamientos políticos definidos en la responsabilidad compartida. La línea estratégica de las Fuerzas Militares y la Policía por su parte también puede proveer insumos importantes.